宿州市关于优化建筑工程施工许可证办理（试行）的通知

宿州市住房和城乡建设局

 

关于优化建筑工程施工许可证办理（试行）的通知

 

宿建〔2023〕76号

 

各县（区）住建局，市管各园区规划建设局（部），局相关单位、科室：

 

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）等文件精神，对标我省2023年度创优营商环境提升举措有关要求，结合我市实际，现决定进一步优化建筑工程施工许可证的办理工作，现将具体事宜通知如下。

 

一、豁免办理施工许可

 

以下类别免于办理或无需办理建筑工程施工许可证：

 

（一）个人住宅装饰装修工程；

 

（二）工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程；

 

（三）抢险救灾工程；

 

（四）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。 

 

其中个人住宅装饰装修工程参照《住宅室内装饰装修管理办法》（中华人民共和国建设部令第110号）和地方有关规定管理。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程参照《关于加强小型建设工程和零星作业安全生产工作的通知》（宿建〔2022〕76号）管理。

 

二、简化办理施工许可

 

（一）简化范围

 

1.工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑（含二次装修工程）和市政基础设施工程；

 

2.不涉及较大主体或承重结构变动的非市政道路建设改造或整治工程。

 

（二）精简施工许可证办理手续

 

1.用地批准手续：改造或整治工程免于提交。

 

2.工程规划许可手续：未涉及增加建筑面积的非市政道路建设改造或整治工程免于提交。

 

3.施工图设计文件审查手续：可采用告知承诺容缺办理施工许可证，建筑单位及勘察设计单位对施工图设计质量作出承诺后，办理施工许可时无需提供施工图审查合格证书。建设单位应在施工许可证核发后30日内完成施工图审查，建设主管部门按照要求加强事后监管。

 

4.有保证施工质量和安全的措施：实行告知承诺，免于提交所涉及的相关资料，包括：五方责任主体项目负责人工程质量终身责任承诺书、五方责任主体法定代表人授权书、建筑工程安全报监书，改为事中事后监管。

 

5.建设资金已经落实承诺书：不再单独收取，相关承诺内容一并纳入施工许可承诺书。

 

（三）压缩办理时限

 

办理施工许可核发时合并办理质量安全监督手续，1个工作日内核发施工许可证，施工许可信息同步推送工程质量监督、安全监督机构。

 

（四）强化事中事后监管

 

1.住房城乡建设主管部门对取得施工许可证的项目加强事中事后监管，质量安全监督机构收到工程审批系统推送过来的施工许可信息后，应同步进行质量和安全监督，在3个工作日内核查施工质量和安全的保证措施，对核查不通过的项目，限期整改；限期整改仍不合格的，停工整改；停工整改后仍不合格的，可撤销施工许可。

 

2.简化办理施工许可证的工程建设项目，由建设单位履行质量安全首要责任，负责牵头组织参建单位依法依规施工、管理；取得施工许可证后，建设单位应在承诺期限内完成施工图审查，严格按照审查合格的图纸施工。住房城乡建设部门应加强项目监督核查，对在承诺期限内未能完成施工图审查的，责令停工，限期整改；发现虚假承诺、不具备施工许可条件的项目，按规定撤销其施工许可证，依法依规追究相关责任。

 

3.各住房城乡建设主管部门要严格落实属地监管责任，完善简化办理施工许可证工程的事中事后监管措施，督促项目建设的参建主体严格履行相关承诺和质量安全责任，确保工程质量和安全。

 

本通知自发布之日起试行两年，在执行中有任何意见建议请及时反馈我局，将根据深化“放管服”改革要求，结合工作实际予以调整完善。本通知由宿州市住房和城乡建设局负责解释。

 

附件1、施工图设计文件质量承诺书.docx

 

附件2、施工许可承诺书.docx

 

宿州市住房和城乡建设局

 

2023年5月26日

 

宿建〔2023〕76号