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建筑工程造价合同管理的现状及风险控制策略

发布时间:2021/10/22 点击量:
为了在日益激烈的建筑行业中占据一席之地,建筑企业必须结合自身实际情况,加强建筑工程造价合同管理及风险控制工作,充分认识到这项工作的复杂性、系统性,及时调整工作措施以取得实质进展。然而目前很多建筑企业在这方面未能取得有效的成果,反而存在许多不足之处亟待解决,这显然不符合工程施工及企业发展的需求,更不利于建筑企业的长远发展。为了解决这一问题,文章从工程造价与合同管理实际情况入手,提出了相应的工程造价合同管理及风险控制策略,以期为企业施工经营创造更多的经济利益。
 
一、工程造价与合同管理概述
 
1、工程造价与合同管理的关系
 
(1)合同是甲乙双方存在不同意见时解决争端的必要文书,建筑工程造价合同的作用在于能够有效地保护合同双方的应得利益,在合同存续期间如有某一方违反合同内容,则必然给另一方的合法权益带来损失,此时违约方就需要根据造价合同内容承担规定的责任。建筑工程造价合同中涉及的责任承担方式主要就是以经济方式对另一方进行补偿,同时合同中的违约责任条款等也会给建筑工程竣工结算工作提供有力支持。
 
(2)合同能够让工程造价的确定和控制更加合理。建筑工程造价合同中明确表明甲乙双方的权责义务等,因此甲乙双方必须围绕合同的相关内容主动、积极地承担相应的责任、履行自身的义务,这显然有利于提升工程造价控制效果。
 
(3)合同管理与工程全过程造价管理是齐头并进的。工程造价合同管理实质上就是以施工图纸和施工方案为参考对施工造价进行监督和控制,确保图纸能够最终转变成实际存在的建筑工程。合同管理和造价管理应始终贯穿于施工全过程。
 
(4)工程造价合同管理的范围非常广泛,包括造价执行等多个方面的内容。合同的内容主要有工程承包方法、合同价款等一系列问题,而在履行合同时,合同管理的内容又涉及工程计量管理、结算管理等,这样一来,建筑工程造价就会得到有效的控制,可能存在的经济纠纷也会被扼杀在摇篮里。
 
2、建筑工程造价合同管理的现状
 
(1)投资追加问题比较突出。目前我国大部分建筑企业仍然没做好工程建设前期造价控制工作,也没能认识到它的重要性。实际上,工程造价控制的重点不仅仅局限于建设施工阶段和竣工阶段,企业必须改变过去的错误思维才能取得新的发展。但是由于意识水平不高、前期控制不到位等,在施工中企业往往需要多次追加投资,这显然不符合建筑企业获取更多经济利益的目标。
 
(2)合同管理存在问题,使造价难以得到控制。按照现阶段的市场经济发展情况,我国的建筑行业已经出现了一定程度的供求关系不平衡,但仍有一部分建筑企业不考虑市场大环境,以压低价格的方式企图获得中标机会。具体而言,建筑企业所提供的标底往往不够客观,无法有效地代表工程实际造价,在双方有合作意向并签订合同的时候,才临时调整标底,这就给本来有余地的造价控制带来不便。
 
(3)施工现场签证管理不够规范。在建筑工程施工过程中,部分监理工程师对造价控制和预结算的了解不够,导致了签证过于随意的问题,甚至有的监理人员不对现场情况进行确认就直接签字,或让施工企业直接代签,这必然会导致施工签证管理方面的问题。与此同时,还有一些企业在施工中投机取巧、巧设名目办理假签证,这也会导致现场的管理混乱。
 
二、建筑工程造价合同管理及风险控制策略
 
1、准确辨识造价合同管理的风险因素
 
要想做好建筑工程造价合同管理及风险控制工作,就必须了解造价合同管理中存在的风险因素。从实际情况来看,其风险因素可从合同签订前及合同签订后两个阶段进行识别。
 
首先,合同签订前的风险因素。在建筑工程施工过程中,工程建设资金的投入量、工程施工质量与施工进度等都必须根据合同约定条款来进行,建筑企业务必对这些方面实施全程监控。合同内容应与实际工程造价内容有效结合起来,并在全面考虑各方面因素的基础上制订。建筑工程造价合同需要明确规定工程项目实施范围、增值税税率、计费方式、工程款结算以及工程总量等。同时工程造价合同还要将施工质量、期限、材料费用以及事故索赔等内容都一一列举出来,以确保造价合同的全面性和完整性,从而为建筑工程施工各个环节提供相应合同依据,以便在实际施工前做好充足的准备工作,进而促进建筑工程施工活动的顺利开展。
 
其次,合同签订后的风险因素。建筑工程造价合同不仅包括正式施工前签订的工程造价合同,还包括施工中的补充合同、协议书、会议纪要等文件。这些补充合同文件签订后,就与正式合同一样都具有相应的法律效力。
 
(1)合同履行。在建筑工程施工过程中,合同双方负责人、工程管理人员都必须认真研读合同,同时都应充分履行合同规定的权利与义务,并自主承担相应的责任。
 
(2)工程变更。在不少建筑工程施工中,常常因施工设计存在一定缺陷而造成施工材料与技术发生更改,导致合同约定内容出现一定偏差。这时合同双方需要第一时间对施工内容实施变更程序,防止其影响到施工质量、工程造价等,从而保证建筑工程施工正常进行。
 
(3)支付工程款。在支付建筑工程款项的过程中,应立足合同规定内容,选择全额或分期支付方式。同时,必须及时支付工程款项,防止因支付不到位问题而引发经济纠纷。
 
(4)材料造价。在建筑工程施工过程中,施工材料价格会根据市场行情发生波动,也会随施工条件改变而发生变化,这会给施工材料费用承担方带来较大的材料造价风险。
 
(5)工程索赔。在建筑工程施工中,时常出现施工事故,在事故发生后,索赔申请方应按照合同约定提供充足、合法、合理的证据,方能获得相应的经济赔偿。
 
2、建立健全合同管理机制
 
要想保证工程造价合同管理水平,企业就必须尽快完善合同管理制度,正式投入施工之前,需要理顺甲乙双方的权利和义务,避免在后续施工中、处理紧急情况时发生不必要的纠纷,确保双方能够按章办事、自觉承担责任。在这个过程中,需要根据工程造价合同管理的实际情况,对造价合同管理可能存在的影响因素进行判断,对合同管理制度进行合理的改进;也可以和其他单位的合同管理模式进行比对,从而找到造价合同管理中的漏洞,达到以人之长补己之短的效果。只有这样,建筑工程造价合同管理工作才能发挥应有的作用。
 
3、监督合同履行情况
 
合同管理工作中最重要的一个步骤就是要监督合同履行情况,只有做好监督工作,双方才能按照合同约定自觉执行。在合同存续期结束之前,造价合同管理人员需要对各项数据加以整合归纳,并做好后续的比对工作,保证合同档案的管理效果。另外,还应该对合同的条款及其实际执行情况进行比对和检查,从中发现执行不到位的问题并及时督促对方有效执行。
 
4、提升合同管理人员的专业素质
 
首先,在招聘合同管理人员时,企业需要适当地提升入职门槛,加大对应聘人员的考核力度,并严格遵守考核标准进行录取,确保每个入职的合同管理人员都能够拥有相应的专业素养。另外,对于已经在岗的合同管理人员,企业也应给予足够的关注,采取定期组织员工参与专业培训活动、聘请专家到企业进行宣讲、安排骨干精英人才到先进单位进行学习等方式,为员工创造提升个人素质、提升工作能力的渠道和桥梁,从根本上提升他们的工作能力,为建筑工程造价合同管理及风险控制做好准备。
 
5、高度重视合同文本形式与合同内容
 
现阶段仍有部分建筑企业未能意识到建筑工程造价合同管理及风险控制的重点,这导致其合同管理科学化程度迟迟得不到提升,给实际执行带来了一定的负面影响。为此,重视合同文本形式、重视合同内容势在必行:
 
(1)在签订工程造价合同的时候,企业需关注合同文本形式,对内容进行逐一审查,发现不正确、不准确的内容需及时进行调整。
 
(2)正式签订工程造价合同之前,有关人员需对法律法规、行业标准、市场标价等进行收集和了解,从而更好地把握施工的造价情况,确保合同内容的合理性。
 
(3)合同内容必须严格遵守国家法律法规,并充分明确合同双方应履行的权利与义务,防止发生推诿责任现象。
 
6、加大合同索赔管理力度
 
在今后的发展中,企业务必关注索赔管理,对日常管理中的有用数据及纸质资料进行收集,并根据合同内容进行分类。一旦发生需要索赔的问题时,可第一时间聘请律师、委托仲裁机构进行责任认定,在实际情况的基础上寻找索赔所需的证据,最后完成索赔流程。只有这样,工程造价合同才能成为维护自身合法权益的有效文书,企业的应得利益才不会受到损害。当然,索赔管理这个步骤除了比较烦琐,往往伴随严重的造价问题,因此应尽可能采取措施控制好项目施工项目整体质量,避免在造价管理方面出现问题和分歧,尽可能不进入索赔程序,使建筑工程顺利完工。比如,可以对工程造价管理的负面影响因素进行分析,对报价进行准确核算,加强竣工阶段造价验收,从而确保工程造价管理及风险控制的效果,在造价合同的规定和约束下,顺利地完成工程全过程造价管理,将可能存在的风险消灭于萌芽状态。
 
结束语
 
目前我国的经济建设逐渐迈向成熟期,这带动了基础设施建设的发展,建筑行业正是在这样的时代背景下迎来了新一轮进步契机。因此,建筑企业必须牢牢把握住时代机遇,做好建筑工程造价合同管理及风险控制工作,从而提升双方合作的有序性和高效性;要通过风险控制及合同管理措施解决过去工作中存在的不足,从根本上为企业施工经营创造更多的经济利益。
 
作者简介:罗志威,男,本科,工程师,研究方向为工程造价。