成都市2019年新开工装配式建筑面积3360万平方米

跟部分走在前面的省份一样，四川省在装配式建筑方面的探索也比较早。2016年3月，《四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》出台，明确了全省2020和2025年建筑产业现代化发展目标。2017年6月，《四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》出台，提出支持成都、乐山、广安、眉山、西昌5个试点市逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展。2017年11月，成都市和广安市被住房和城乡建设部列为首批国家级装配式建筑示范城市。

 

2017年-2019年全省新开工装配式建筑面积分别为810万平方米、3010万平方米、4100万平方米，装配式建筑应用面积快速增加；2019年四川省全省新开工装配式建筑面积中装配式混凝土建筑为3600万平方米。2017年-2019年成都市装配式建筑的新开工面积分别为700万平方米、2370万平方米、3360万平方米，占成都市新开工建筑的面积比分别为10%、30%、56%，在全省范围内发挥了首位城市的引领作用。

 

四川是典型的“强省会”型省份，在发展装配式建筑方面，成都在省内具有很大的优势。全省8个国家级装配式建筑产业基地中，成都有5个。总体来看，成都市在装配式建筑上制定的发展目标较高，并且近些年还在不断提高，同时通过对装配式建筑实行全过程管理，政策落实情况整体较好。在装配式建筑发展方面，成都市主要有以下几方面特点：

 

1、不断提高执行标准。2016年5月出台的《成都市人民政府关于加快推进装配式建设工程发展的意见》明确，全面推进装配式建设方式的发展思路和新建房建项目预制装配率不低于20%的基本要求，并从用地保障、税收和信贷优惠、奖励补助、建造成本、部品部件运输等方面提供支持。2017年1月，《成都市城乡建设委员会关于进一步明确土地出让阶段绿色建筑和装配式建筑建设要求的通知》进一步将2万平方米以上公共建筑和20万平方米以上居住建筑项目的预制装配率提升至30%。2020年3月，四川省住房和城乡建设厅发布的《2020年全省推进装配式建筑发展工作要点》提出，成都、广安等5个市要进一步加大推广力度，政府投资保障房、人才公寓、学校、办公楼、停车场等装配率提高到50%以上。

 

2、全过程管理装配式建筑。2017年7月，原成都市城乡建设委员会（注：2019年机构调整后重组为成都市住房和城乡建设局）发布通知，把绿色建筑和装配式建筑建设条件作为项目基本情况纳入建设全过程进行管理。具体而言，一是严格执行建设条件制度，成都市在土地出让阶段将装配式要求落实到每一宗拟出让土地；二是进一步细化装配式设计施工图报审和审查内容，并对设计质量进行专项检查；三是将装配式建筑要求作为工程基本信息，在招投标、报建、施工及竣工验收环节进行跟踪管理。

 

3、注重装配式建筑发展质量。为保证装配式建筑推进工作的质量，成都市于2017年6月公布了绿色建筑暨装配式建筑专家库第一批专家名单。此外，在民用和工业建筑基础上，成都市还以重大项目为抓手，推动装配式建筑高质量发展。例如，2021年成都大运会部分场馆即使用了装配式技术，成都天府国际机场施工临时道路也采用了装配式可利用铺装道路。

 

当然，成都市在发展装配式建筑方面也面临着一些问题。比如，在技术力量的提升上，该市装配式建筑设计能力尚未在全市范围内得到普及，具有装配式建筑施工、监理等能力或经验的单位相对较少，技术力量需要加强。另外，成都市的装配式建筑研发能力较弱，仅有一个市级装配式建筑技术研发基地。

 

在推广力度上，一方面，当地房企和消费者对装配式建筑的认识与装配式建筑的优势相比，还存在较大差距。另一方面，成都市在2017年国家级示范城市评选前后尤为重视装配式建筑的发展，而后几年，无论是政府部门的举措还是当地媒体的报道，整体“热度”出现较明显下降。

 

业内人士表示，成都市在装配式建筑方面政策执行较为严格，发展速度也较快，尤其是装配式构件厂数量增长迅速。不过，由于目前装配式建筑成本依然偏高、工期优势没有完全凸显、消费者对装配式建筑依然缺乏了解，建设单位的接受度仍然不高。“发展装配式建筑是必然趋势，今后还需在政策上继续大力推动。”