福建省印发《装配式建筑评价管理办法（试行）》

《福建省工业化建筑认定管理（试行）办法》（闽建〔2015〕6号，以下简称“老办法”）自2015年9月出台以来，有效推动了福建省装配式建筑发展。随着建筑产业化水平和项目装配化程度不断提高，该认定办法已不能适应福建省装配式建筑发展现状，亟需调整完善。为进一步推动福建省装配式建筑发展，福建省结合省情，在国家《装配式建筑评价标准》（GB/T51129-2017）基础上，印发实施《福建省装配式建筑评价办法（试行）》（以下简称“《办法》”）。

 

一、指导思想

 

《办法》按照积极推广、稳步推进的总体发展思路，立足福建省装配式建筑整体水平和中长期发展目标，在评价方法和指标设定上兼顾科学性、先进性、系统性和可操作性，引导推动装配式建筑高质量发展。

 

二、主要内容

 

（一）《办法》共计15条，明确了评价机构、评价对象、评价程序、评价结果应用和监督管理。与老办法对比，主要差异一是优化了装配式建筑评价指标。老办法使用预制率（预制混凝土构件体积与混凝土总体积之比）作为单一评价指标，《办法》与国家标准衔接，使用装配率作为评价指标，综合反映单体建筑主体结构、围护墙和内隔墙、装修和设备管线以及技术创新综合应用水平，有利于推动福建省装配式建筑整体水平全面提升。二是完善了装配式建筑评价和管理规定。明确装配式建筑评价遵循自愿、科学、公开、公平、公正的原则，补充装配式建筑信息公开和设计变更管理相关规定以及对违规行为的处理措施。三是细化了装配率计算细则，明确装配式建筑等级划分以及申报装配式建筑评价需提供的材料清单，并对装配式建筑评价申请表进行了优化调整。

 

（二）装配式建筑评价分为设计阶段预评价和施工阶段评价。在设计阶段进行预评价有利于设计单位将装配式建筑设计理念尽早融入项目实施过程，评价过程中如发现设计不满足评价要求，设计单位可按照评审专家提出的整改意见，及时优化调整设计方案。施工阶段评价在竣工验收后进行，作为装配式建筑评价的最终结果，评价结论包括装配率和评价星级。

 

（三）在评价指标设定上兼顾科学性、系统性和可操作性。在制定装配率计算规则过程中，一是坚持与国家接轨，将国家标准规定的主体结构、围护墙和内隔墙、装修和设备管线3大部分内容完整纳入评价；二是立足福建省装配式建筑发展现状，坚持因地制宜，系统谋划。主体结构提倡先易后难、先水平后竖向，逐步推广。提高水平构件的应用要求和评价分值，允许将装配式模板纳入竖向构件评价，并将设计标准化、模数化、部品部件通用化以及减震隔震技术集成应用纳入评价。鼓励装配式墙体应用，提高围护墙和内隔墙评价分值，相应降低装修和设备管线评价分值，提高评价的科学性和可操作性；三是面向中长期发展，引领技术创新。增加“技术创新”评价项，鼓励采用BIM技术、可追溯管理系统、工程总承包、绿色建筑、标准化外窗、装配式混凝土路面、路缘石、围墙、检查井等，强化了政策导向。

 

三、其他说明

 

《办法》主要对装配式建筑的装配化程度和技术应用水平进行评价，项目实施过程中涉及规划、设计、质量、安全等方面的内容，还应符合现行工程建设有关规范、标准的规定。

 

关于印发《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》的通知

 

闽建〔2020〕4号

 

各设区市建设局，平潭综合实验区交建局：

 

为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（闽政办〔2017〕59号），规范装配式建筑评价，根据《装配式建筑评价标准》（GB/T51129-2017）并结合我省实际，省厅制定了《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

 

福建省住房和城乡建设厅                       

 

2020年8月3日                             

 

福建省装配式建筑评价管理办法（试行）

 

第一条为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（闽政办〔2017〕59号）要求，促进我省装配式建筑发展，规范装配式建筑评价，根据《装配式建筑评价标准》（GB/T51129-2017），结合我省实际，制定本办法。

 

第二条本办法适用于福建省各级住房城乡建设主管部门负责监管的装配式建筑评价和管理。

 

本办法所称装配式建筑是由预制部品部件在工地装配而成的建筑，包括装配式混凝土结构建筑、装配式钢结构建筑、装配式木结构以及装配式混合结构建筑。

 

第三条装配式建筑评价实行属地化管理。福建省住房和城乡建设厅（下称“省住建厅”）负责全省装配式建筑评价的指导与管理。设区市住房和城乡建设主管部门（下称“设区市住建主管部门”）负责本辖区装配式建筑评价的实施与管理。

 

第四条装配式建筑评价遵循自愿、科学、公开、公平、公正的原则。

 

第五条装配式建筑评价分为两个阶段，第一阶段为设计阶段预评价，第二阶段为施工阶段评价。装配率以施工阶段评价的结论为准。

 

第六条装配式建筑按照下列评价程序与要求组织实施：

 

（一）设计阶段预评价

 

1.建设单位在完成施工图设计及审查后，向项目所在地的设区市住建主管部门或其委托的机构申请设计阶段预评价。

 

2.设区市住建主管部门在收到申请之日起15个工作日内组织设计阶段预评价。符合《福建省装配式建筑装配率计算细则》（详见附件1）要求，通过评价的，出具设计阶段预评价意见；基本符合要求，但部分项目需要整改的，由评审专家提出整改意见，建设单位组织整改，经原评审专家确认后通过评价并出具设计阶段预评价意见；不符合要求的，退还申报材料，达到条件后重新申报评价。

 

（二）施工阶段评价

 

1.项目通过竣工验收后的20个工作日内，建设单位向设区市住建主管部门或其委托的机构申请装配式建筑施工阶段评价。

 

2.设区市住建主管部门在收到申请之日起15个工作日内在项目实地组织评价，通过评价的，出具施工阶段评价意见。意见书应写明项目的装配率和实施装配式建筑的建筑面积，对于装配率达到60%及以上的，同时注明评价等级。

 

第七条评审专家由设区市住建主管部门从省建筑产业现代化专家委员会专业小组专家名单中抽选。专家专业和数量应结合工程项目实际确定，专业可包括建筑、结构、施工、工程管理、构件生产等，数量应不少于3名，且为单数。评审会由建设单位协助组织。

 

评审项目的工程总承包、设计、施工、构件生产、咨询或其他关联单位的人员，不得担任评审专家。已被抽选的，应主动提出回避。

 

第八条通过施工阶段评价的装配式建筑信息，由设区市住建主管部门在其官方网站公开。公开信息包含项目名称、项目代码、单体建筑的装配率及评价等级、建筑面积、建筑结构类型、建设单位、代建单位、工程总承包单位、设计单位、施工总承包单位以及部品部件生产单位等。

 

第九条通过设计阶段预评价的装配式建筑，项目所在地的住房城乡建设主管部门应将其列为日常“双随机”检查重点，加强过程监管。建设单位应落实责任，确保评价项和书面承诺落实到位。

 

因设计变更导致装配率降低的，建设单位应依据变更后的设计图纸（需通过原图审单位图审），重新计算装配率并提交装配率计算书，由原评审专家复核确认，报备设区市住建主管部门后方可实施。变更后的装配率，不得违反合同约定及有关规定。

 

第十条设区市住建主管部门发现建设单位存在下列情形之一的，应当予以严肃处理，并将其不良行为纳入信用管理。以欺骗方式通过评价的，撤销装配式建筑评价结论。项目审批部门或项目所在地的自然资源主管部门要求采用装配方式建造的，应将处理结果抄报相关部门。

 

（一）以虚假材料申报评价的；

 

（二）未按照设计阶段预评价项和书面承诺要求组织实施的；

 

（三）未按照监管部门整改意见组织整改的；

 

（四）无正当理由不接受监督检查的；

 

（五）存在其他弄虚作假等违法违规行为的。

 

第十一条评审专家应严格按照有关规定实施评价，存在弄虚作假、未按规定实施评价及其他违法违规行为的，依法追究责任。

 

第十二条装配式建筑评价结果应用在以下方面：

 

（一）作为装配式建筑工程业绩；

 

（二）作为享受装配式建筑扶持政策的依据。

 

第十三条本办法由福建省住房和城乡建设厅负责解释。

 

第十四条本办法自2021年1月1日起实施，《福建省工业化建筑认定管理（试行）办法》（闽建〔2015〕6号）同时废止。2021年1月1日前已完成施工图设计及审查的项目可以按本办法或者《福建省工业化建筑认定管理（试行）办法》（闽建〔2015〕6号）进行评价。

福建省装配式建筑评价管理办法（试行）